Chính phủ xác định "chiến lược phát triển" ngân hàng, chứ không phải "tái cơ cấu" như gần chục năm qua...
Chính phủ vừa ban hành Quyết định 986/QĐ-TTg về chiến lược phát triển ngành nhà băng Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, với những thông điệp đáng chú ý.
Trong gần chục năm trở lại đây, đắp hoạt động hệ thống nhà băng Việt Nam là đề nghị tái cơ cấu, tự tái cơ cấu và bắt buộc tái cơ cấu…
Với quyết định trên, có thể nói thi bang a2 thời đoạn lịch sử ngành ngân hàng bắt đầu sang trang mới, định hình chiến lược phát triển.
Đề cao vai trò và tính độc lập
Tầm quan yếu của hệ thống được Chính phủ nêu rõ trong chiến lược trên: hệ thống tiền tệ, ngân hàng và hoạt động của các tổ chức tín dụng là mạch máu của nền kinh tế, tiếp chuyện giữ vai trò hiểm yếu trong tổng thể hệ thống tài chính Việt Nam.
Cùng đó, ổn định hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng đóng vai trò mấu chốt trong ổn định tiền tệ và ổn định tài chính, là điều kiện tiên quyết để ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng bền vững và phải được bảo đảm bằng sự kết hợp đồng bộ, hiệu quả giữa chính sách tiền tệ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác, cùng sự phát triển hài hòa, cân đối giữa khu vực nhà băng, chứng khoán và bảo hiểm.
Chính phủ xác định, hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng đóng vai trò quan trọng góp phần hoàn thiện thiết chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Nhà nước phê duyệt vai trò của ngân hàng quốc gia kiến tạo môi trường kinh doanh tiền tệ, ngân hàng ổn định, an toàn, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương, thượng tôn pháp luật và tôn trọng các quy luật thị trường.
"Nhà nước can thiệp cốt yếu bằng dụng cụ thị trường, hoặc thông qua nguồn lực tài chính Nhà nước. Hệ thống các tổ chức tín dụng, gồm mọi thành phần kinh tế, được đối đồng đẳng và cạnh tranh theo luật pháp, hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm", Chính phủ nhấn mạnh quan điểm trong chiến lược trên.
Đáng chú ý, quyết định trên cũng đề cập đến vấn đề được thị trường quan tâm trong suốt những năm qua: tính độc lập của nhà băng Nhà nước.
Ở điểm này, Chính phủ đặt mục tiêu tăng dần tính độc lập, chủ động và nghĩa vụ giải trình của ngân hàng quốc gia về mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ.
Là cơ quan trực thuộc Chính phủ, nhưng có thể thấy ngân hàng quốc gia có những bước đi chủ động và tương đối độc lập trong một số bước đi những năm gần đây.
Điển hình như ở chính sách điều tiết tín dụng. Năm 2017, Chính phủ nhiều lần định hướng nâng chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng lên 21-22% để tương trợ tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, ngân hàng Nhà nước đã chủ động kìm lại ở chỉ tiêu này.
Và năm 2018, dự kiến nhà điều hành chính sách tiền tệ sẽ tiếp chuyện kiểm soát tín dụng ở mức tăng trưởng thấp hơn, nhằm giảm thiểu sức ép đối với lạm phát trong mai sau.
Hay ở định hướng chính sách xử sự với vàng và ngoại tệ. Năm 2017 Chính phủ cũng nhiều lần đặt vấn đề nhà băng quốc gia nghiên cứu huy động vàng và ngoại tệ trong dân cư, tuy nhiên cơ quan này vẫn nhất quán ý kiến chuyển hóa nguồn lực thay vì huy động - cho vay như bình thường.
Đến nay nhà băng quốc gia đã đạt được những kết quả lớn ở chọn lựa nhất quán đó. Thị trường vàng đã được kiểm soát và ổn định, dự trữ ngoại hối quốc gia liên tục gia tăng mạnh mà trong đó có đóng góp lớn từ nguồn lực ngoại tệ chuyển đổi trong dân cư…
tự tin hơn với sức khỏe hệ thống
Theo nội dung cụ thể, chiến lược phát triển mà Chính phủ đề ra cho thấy triển vọng sức khỏe hệ thống nhà băng Việt Nam sẽ tiến lên một cấp độ mới, tự tin và cao hơn.
Trước hết, ở mục tiêu xử lý nợ xấu, Chính phủ đã xác định giảm được tỷ lệ nợ xấu nội bảng của tổ chức tín dụng, nợ xấu đã bán cho VAMC và nợ đã thực hành các biện pháp phân loại nợ xuống dưới 3% trong hai năm tới. Với mục tiêu này, chừng độ dưới 3% của nợ xấu sẽ trở nên bản chất và được xử lý triệt để, sau nhiều năm sống chung với hai con số và hai cấp độ.
Ở đích khác, cũng trong hai năm nữa, Chính phủ định hướng phấn đấu các nhà băng thương mại cơ bản có mức vốn tự có theo chuẩn mực Basel 2.
Đây đang là thử thách lớn của đa số hệ thống, trong đó áp lực tăng vốn đã mô tả rõ ở khối nhà băng thương mại quốc gia suốt ba năm nay. Còn khối nhà băng thương mại cổ phần tư nhân, sau quá trình tái cơ cấu đã cho thấy sự trở lại mạnh mẽ, đặc biệt ở những thương vụ bán vốn thành công quy mô lớn cho nước ngoài trong năm 2017 và 2018.
Đáng để ý, Chính phủ đặt mục tiêu phấn đấu có 3-5 nhà băng niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán nước ngoài.
Để thực hiện đích niêm yết trên, các nhà băng Việt Nam thực hành đầu tiên phải đích thực tự tin, vận dụng được các chuẩn kế toán quốc tế để đáp ứng các điều kiện tại các thị trường lớn có những hàng rào kỹ thuật cao hơn.
Mặt khác, niêm yết ở thị trường chứng khoán nước ngoài, nới "room" tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại nhà băng Việt Nam cũng là một điểm liên tưởng, để tạo hấp dẫn và tăng sức hút. Nhưng điểm này trong nhiều năm qua cho đến nay chưa từng thay đổi, giới hạn vẫn đang là 30% vốn điều lệ.
Theo Minh Đức
VnEconomy
Đăng nhận xét