Cùng với việc ban bố phương án cắt giảm, đơn giản hoá lên tới 67,36% các quy định về điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực giao thông vận chuyển vào cuối tháng 4 vừa qua, Bộ GTVT là bộ trước tiên trong năm nay đi đầu trong công tác giảm "gánh nặng" cho doanh nghiệp.
- 02-05-2018 Bộ Công thương tiếp tục "trảm" 54 điều kiện kinh dinh, thủ tục hành chính
- 19-04-2018 Hà Nội bãi bỏ 57 thủ tục hành chính
- 14-02-2018 Cắt giảm mạnh thủ tục hành chính thuế, tạo điều kiện cho người nộp
Phóng viên Báo điện tử Chính phủ đã có cuộc bàn bạc với Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể về quyết định mang tính lịch sử này của ngành liên lạc cũng như lộ trình thực hành cắt, giảm, đơn giản hoá các điều kiện kinh doanh được nêu trong Quyết định số 767/QĐ - BGTVT ngày 17/4/2018.
Cuối tháng 4 vừa qua, Bộ trưởng đã ký Quyết định số 767 công bố phương án cắt giảm, đơn giản 67,36% các quy định về điều kiện kinh dinh trong lĩnh vực giao thông chuyên chở. Xin Bộ trưởng cho biết, trong đó, cụ thể bao lăm phần trăm điều kiện được cắt bỏ và bao nhiêu phần trăm được đơn giản? Vì một đôi chuyên gia cho rằng muốn đi vào thực chất thì phải cắt bỏ, chứ không chỉ là “đơn giản” hoặc "chuyển từ trạng thái này sang dạng khác"?
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể : Chúng tôi thấy rằng việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính hoặc cắt giảm sẽ có lợi cho xã hội rất nhiều. Việc này có thể giúp cho các doanh nghiệp nhanh chóng hoàn tất các thủ tục để có thể dự kinh dinh, sản xuất kinh doanh tốt. Bên cạnh đó, Bộ GTVT cũng sẽ giảm tải được công việc hiện nay đang phải phục vụ.
thời kì vừa qua, sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 01 về cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, Bộ GTVT đã hội tụ cao độ cho việc thẩm tra lại các thủ tục hành chính. Hiện, Bộ GTVT có 5 lĩnh vực gồm: đường sắt, đường bộ, hàng không, đường thủy nội địa, hàng hải. Sau một thời kì các đơn vị trực tiếp rà, lãnh đạo Bộ GTVT cũng liên tiếp có các cuộc họp với các đơn vị đến thời điểm này sau khi Bộ GTVT được sự đồng ý của Hội đồng tham mưu cách tân thủ tục hành chính và lấy quan điểm của các bộ, ngành can dự, tôi đã ký Quyết định số 767 về cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính.
Tại thời điểm rà, Bộ GTVT có 570 điều kiện kinh doanh và thủ tục thẩm tra chuyên ngành, sau khi rà soát Bộ GTVT quyết định cắt giảm và đơn giản hóa 384/570 điều kiện, chiếm 67,76%.
Đây chưa phải là con số rút cuộc. Vì hiện, chúng tôi đang đề nghị các cơ quan, đơn vị tiếp thẩm tra trong quá trình thiết kế lại, cái nào cắt giảm được sẽ tiếp kiến cắt giảm vì tôi hiểu rằng cắt giảm mới là đề nghị chính trong quyết nghị 01 của Chính phủ, còn đơn giản hoá cũng giúp được doanh nghiệp nhưng giúp không nhiều.
Trong số các điều kiện kinh doanh, Bộ trưởng có thể nêu thí dụ về điều kiện được loại bỏ mà Bộ trưởng cho rằng sẽ tạo ra tác động lớn nhất và gỡ được “thút nắt” mà các doanh nghiệp trông mong nhiều nhất?
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể : Lĩnh vực cắt giảm, đơn giản hóa được nhiều nhất là lĩnh vực hàng không chiếm đến 74% các điều kiện kinh doanh, rồi đến ngành đường sắt cắt giảm trên 73%, ngành đường bộ cắt giảm trên 68%, ngành đường thủy nội địa cắt giảm trên 63%, hàng hải cũng khoảng 63%.
ngoại giả, Bộ GTVT còn cắt giảm thêm 2 lĩnh vực về đăng kiểm và kinh doanh vận tải đa phương thức. Với lĩnh vực đăng kiểm, chúng tôi hiểu rằng lĩnh vực này có liên tưởng khăng khít đến việc xuất du nhập hàng hóa qua các cửa khẩu nên đã kiểm tra để cắt giảm trên 61% điều kiện. Còn lĩnh vực kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực cũng được Bộ GTVT chú trọng rà soát bởi bây giờ chúng ta đang khuyến khích doanh nghiệp đủ điều kiện kinh doanh trên đường bộ, đường thủy, đường biển để giúp hàng hóa giảm hoài, giúp doanh nghiệp điều hành công việc tốt và giảm phí tổn logistic. Do đó, lĩnh vực này cũng cắt giảm trên 61% điều kiện.
ngoại giả, có khoảng 6 lĩnh vực chúng tôi cắt bỏ hẳn hoàn toàn. thí dụ như hoạt động nhập khẩu pháo hiệu ở ngành hàng hải thì số lượng doanh nghiệp hoạt động kinh dinh mặt hàng này không nhiều và những hàng này mang thuộc tính chuyên dụng nên chúng tôi quyết định bỏ hẳn những điều kiện kinh dinh liên quan.
Bộ GTVT tập kết vào việc giảm các thủ tục rà soát chuyên ngành bởi nhận thức được việc Việt Nam là một trong những nước xuất khẩu và độ mở của nền kinh tế rất lớn. Trước đây, phần đông các hoạt động đó là tiền kiểm trước khi xuất nhập cảng thì nay hậu kiểm. Chúng ta không rà soát trước thì có thể xử phạt, rà soát xác suất sau để giảm bớt công sức của cơ quan quốc gia và cũng giảm thời gian, chi phí cho các doanh nghiệp. Vì vậy, tôi đánh giá việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm là hoạt động có đột phá lớn nhất lớn nhất trong ngành giao thông.
Đến thời khắc này, mặc dù Bộ GTVT đã đạt được con số tương đối tốt nhưng chưa phải con số chung cục. Vì tôi quan điểm cái gì tạo được thuận tiện cho doanh nghiệp, từng lớp Bộ GTVT sẽ tiếp chuyện làm mà không đợi tới khi Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo mới làm.
lịch trình, tiến độ cắt giảm các điều kiện kinh doanh nêu trong Quyết định sẽ được thực hiện ra sao, thưa Bộ trưởng? Bộ xác định mốc thời kì nào trong thực tế để hoàn thành nhiệm vụ đặt ra?
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể : Bộ GTVT đã đặt ra đích từ nay đến cuối tháng 10/2018, vụ trưởng, cục trưởng các đơn vị cùng các bộ phận liên quan bắt đầu thiết kế lại các quy định, điều kiện nào cắt thì bỏ hẳn, còn điều kiện nào đơn giản sẽ viết lại cho đơn giản, gọn nhẹ.
Sau khi hoàn thành sẽ có 3 nhóm, gồm:
Nhóm thứ nhất, các điều kiện liên quan đến các Thông tư của Bộ GTVT sẽ thực hiện ngay vì thuộc thẩm quyền của Bộ.
Nhóm thứ hai, gồm các điều kiện, thủ tục thủ tục liên hệ đến các Nghị định của Chính phủ, do Chính phủ ban hành thì đến thời điểm cuối tháng 10/2018 Bộ GTVT sẽ trình lên Chính phủ, lấy quan điểm các thành viên Chính phủ để để hợp nhất. Sau khi có quyết nghị của Chính phủ thì những thủ tục đó Bộ GTVT sẽ thực hành ngay.
Nhóm thứ ba, liên quan đến những quy định nằm trong Luật thì Bộ GTVT sẽ vắng Chính phủ tổng hợp bởi không chỉ riêng Bộ GTVT mà còn liên hệ tới nhiều bộ, ngành khác. Sau đó Chính phủ sẽ trình Quốc hội để điều chỉnh.
Nhìn lại dĩ vãng, khoảng năm 2000, nhiều điều kiện kinh doanh, đặc biệt là trong lĩnh vực liên lạc chuyên chở được cắt giảm, tạo thay đổi lớn đến mức, hôm trước, người ta xếp hàng dài tại các Sở GTVT để chờ xin giấy phép, tới hôm sau đã không còn bóng vía một ai. Nhờ việc huỷ bỏ các rào cản thời kỳ đó, rất nhiều doanh nghiệp tải lớn xuất hiện, với nhiều dịch vụ mới và chất lượng dịch vụ cũng tăng lên. Thế nhưng, sau một thời gian, các giấy phép con chẳng những dần được hồi phục mà còn tăng thêm. Theo Bộ trưởng, làm sao để tránh “vết xe đổ”?
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể : Trong các buổi giao ban thẳng tính của Bộ GTVT chúng tôi nêu ra một quy định mang tính buộc trong nội bộ của ngành liên lạc đó là: Từ nay về sau, khi ban hành các Thông tư không được nảy sinh thêm thủ tục hành chính, nếu Thông tư nào ban hành mà doanh nghiệp phản ảnh nảy thêm thủ tục hành chính thì Bộ GTVT sẽ truy cứu nghĩa vụ của ban soạn thảo và thủ trưởng các đơn vị.
Không có lý do gì để nảy thêm giấy phép con, gây khó khăn cho từng lớp, cho doanh nghiệp mà bản thân cơ quan quốc gia cũng "tự tạo thêm việc cho mình". Tôi hy vọng là trong thời gian sắp tới, thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực giao thông vận chuyển từ nay về sau chỉ giảm chứ không tăng.
Xin cảm ơn Bộ trưởng!
Theo Phan Trang (thực hiện)
Chinhphu.vn
Đăng nhận xét