Băn khoăn việc định danh công nghệ tương trợ vận tải
Nếu Dự thảo Nghị định 86 do Bộ GTVT chắp bút soạn thảo được chuẩn y thì tới đây, hàng loạt các doanh nghiệp công nghệ như Grab, VATO… có thể buộc phải kiêm thêm nghề tay trái là kinh dinh tải.
Định danh cần được coi xét cẩn trọng
Sau nhiều tranh biện, mới đây, Bộ GTVT đã gửi bản Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi (mới nhất) lấy ý kiến của Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên can trước khi trình Thủ tướng Chính phủ coi xét.
Tại bản Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi này, Bộ GTVT nêu quy định đối với các đơn vị cung cấp vận dụng kết nối và giao kết giao kèo điện tử: “Trường hợp đơn vị cung cấp phần mềm có dự thực hành một hoặc vớ các công đoạn chính của hoạt động kinh doanh vận chuyển gồm: trực tiếp điều hành công cụ, tài xế để chuyên chở hành khách, hàng hóa; quyết định giá cước chuyên chở thì phải thực hiện các quy định về kinh dinh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô theo quy định của Nghị định này”.
Thị trường vận dụng hỗ trợ vận tải Việt Nam đang khá sôi động với sự dự của hàng loạt các app gọi xe
Theo đó, với định nghĩa này, các công ty cung cấp dịch vụ ứng dụng kết nối nói trên sẽ đều được coi là doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển, bao gồm cả sở hữu dụng cụ và thuê người cần lao là lái xe…
Tuy vậy, quy định này của Bộ GTVT tiếp tục nhận được quan điểm trái chiều từ các chuyên gia kinh tế, pháp luật cũng như liên lạc vận chuyển. Bởi nếu cứ duy ý chí, đưa dịch vụ hỗ trợ kết nối chuyển vận về quản lý như doanh nghiệp kinh doanh tải truyền thống sẽ “bóp chết” một loại hình kinh doanh mới, phù hợp với xu hướng phát triển của tầng lớp.
Tại Tọa đàm “Khung thiết chế cho nền kinh tế số” do Viện Nhà nước và luật pháp tổ chức vào cuối tháng 3 vừa qua, TS Ngô Vĩnh Bạch Dương (Viện Nhà nước và pháp luật) cho rằng, trên cơ sở coi xét một cách toàn diện và thực chất của vai trò dịch vụ kết nối chuyển vận, cần phải xây dựng khuôn khổ pháp luật mới để điều chỉnh các dịch vụ kết nối chuyên chở cho ăn nhập, không thể khiên cưỡng "ép" dịch vụ mới này vào phạm vi pháp luật liên lạc chuyên chở truyền thống hiện này.
Cũng tại đây, các chuyên gia cho rằng, một sản phẩm bao giờ cũng đòi hỏi sự tham gia của nhiều bên liên can, mỗi bên có những vai trò riêng. Nền kinh tế càng phát triển thì chuỗi cung ứng càng phát triển. Do đó, việc bóc tách các loại hình sản phẩm, dịch vụ mới trong chuỗi cung ứng để định danh cần phải được coi xét một cách thận trọng.
Các chuyên gia kinh tế cũng cho rằng, sự phát triển rộng rãi của điện thoại thông minh, của các phương thức kết nối mạng xã hội bằng điện thoại và sự phát triển của các cơ sở dữ liệu mới đã thúc đẩy sự ra đời của các mô hình kinh doanh mới, làm biến đổi sâu sắc các ngành kinh tế truyền thống như vận chuyển, ngân hàng…
Bởi vậy, việc điều chỉnh luật pháp đối với hiện tượng này, không phải là chuyện cho phép các bên có thể đặt ra các điều kiện với nhau hay không mà là thừa nhận nó như một thực tế khách quan và tôn trọng quyền tự định đoạt của đương sự.
Quản lý như vận chuyển truyền thống là thất bại
Theo các chuyên gia, điều quan yếu trước tiên là phải kiểm soát được khả năng lạm dụng các điều kiện giao tiếp chung để chèn ép đối tác yếu thế, xâm hại người tiêu dùng hoặc ích bên thứ ba hay nhằm lẩn tránh các nghĩa vụ của doanh nghiệp. Chính cho nên, thay vì phản đối các hình thức kinh doanh có áp dụng công nghệ, các doanh nghiệp truyền thống nên có thái độ tiếp nhận và thay đổi chính mình để tạo ra khả năng cạnh tranh.
Việc tiếp nhận các hình thức kinh dinh mới đồng nghĩa với việc ưng những thách thức trong quản lý và điều tiết cạnh tranh. Cần phải xác định quản lý như thế nào để vừa tạo điều kiện cho mô hình kinh doanh này phát triển mà không để xảy ra tình trạng vi phạm luật pháp hay hạn chế cạnh tranh, xảy ra thách thức với nhà chức trách.
TS Nguyễn Xuân Thủy, chuyên gia trong lĩnh vực GTVT nhìn, quản lý các loại hình vận chuyển có tương trợ công nghệ như Grab, VATO và sắp tới là một loạt các áp dụng khác như T.NET, GONOW và Go-Jeak chuẩn bị vào Việt Nam là một thách thức với ngành GTVT và với các bộ ngành khác.
“Cái khó của Bộ GTVT là làm sao vẫn quản lý được các doanh nghiệp như Grab, và tiến tới thi bang lai a1 là một loạt các đơn vị dự tương trợ chuyển vận nữa như VATO, mà vẫn phát huy được những ưu điểm mà công nghệ mang lại như minh bạch giá cước, thuận tiện cho khách hàng và thuận lợi.
Quản lý mà anh (Bộ GTVT) lại đưa vào quản lý như taxi, chuyên chở truyền thống là thất bại, bởi đây là tải vận dụng công nghệ thông tin, một loại hình hoàn toàn mới với nhiều ưu điểm” - vị chuyên gia lập luận.
Hải Dương (ANTĐ)
Đăng nhận xét