Băn khoăn việc định danh công nghệ tương trợ tải
Nếu Dự thảo Nghị định 86 do Bộ GTVT chắp bút soạn thảo được duyệt thì tới đây, hàng loạt các doanh nghiệp công nghệ như Grab, VATO… có thể buộc phải kiêm thêm nghề thi bang lai a1 tay trái là kinh dinh tải.
Định danh cần được coi xét thận trọng
Sau nhiều tranh cãi, mới đây, Bộ GTVT đã gửi bản Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi (mới nhất) lấy quan điểm của Bộ Tư pháp và các bộ, ngành can dự trước khi trình Thủ tướng Chính phủ coi xét.
Tại bản Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi này, Bộ GTVT nêu quy định đối với các đơn vị cung cấp ứng dụng kết nối và giao ước hiệp đồng điện tử: “Trường hợp đơn vị cung cấp phần mềm có tham dự thực hiện một hoặc vớ các công đoạn chính của hoạt động kinh doanh chuyên chở gồm: trực tiếp điều hành phương tiện, tài xế để vận chuyển hành khách, hàng hóa; quyết định giá cước vận chuyển thì phải thực hiện các quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh tải bằng xe ô tô theo quy định của Nghị định này”.
Thị trường áp dụng tương trợ chuyển vận Việt Nam đang khá sôi động với sự dự của hàng loạt các app gọi xe
Theo đó, với định nghĩa này, các công ty cung cấp dịch vụ ứng dụng kết nối nói trên sẽ đều được coi là doanh nghiệp kinh doanh chuyển vận, bao gồm cả sở hữu dụng cụ và thuê người lao động là tài xế…
tuy thế, quy định này của Bộ GTVT tiếp tục nhận được quan điểm trái chiều từ các chuyên gia kinh tế, pháp luật cũng như giao thông chuyển vận. Bởi nếu cứ duy ý chí, đưa dịch vụ hỗ trợ kết nối chuyên chở về quản lý như doanh nghiệp kinh dinh vận chuyển truyền thống sẽ “bóp chết” một loại hình kinh dinh mới, hạp với xu hướng phát triển của tầng lớp.
Tại Tọa đàm “Khung thiết chế cho nền kinh tế số” do Viện quốc gia và pháp luật tổ chức vào cuối tháng 3 vừa qua, TS Ngô Vĩnh Bạch Dương (Viện quốc gia và pháp luật) cho rằng, trên cơ sở xem xét một cách toàn diện và bản chất của vai trò dịch vụ kết nối chuyển vận, cần phải xây dựng phạm vi pháp luật mới để điều chỉnh các dịch vụ kết nối tải cho hợp, chẳng thể khiên cưỡng "ép" dịch vụ mới này vào khuôn khổ luật pháp giao thông vận chuyển truyền thống hiện này.
Cũng tại đây, các chuyên gia cho rằng, một sản phẩm bao giờ cũng đòi hỏi sự tham dự của nhiều bên liên can, mỗi bên có những vai trò riêng. Nền kinh tế càng phát triển thì chuỗi cung ứng càng phát triển. Do đó, việc bóc tách các loại hình sản phẩm, dịch vụ mới trong chuỗi cung ứng để định danh cần phải được coi xét một cách cẩn trọng.
Các chuyên gia kinh tế cũng cho rằng, sự phát triển rộng rãi của điện thoại thông minh, của các phương thức kết nối mạng tầng lớp bằng điện thoại và sự phát triển của các cơ sở dữ liệu mới đã thúc đẩy sự ra đời của các mô hình kinh doanh mới, làm biến đổi sâu sắc các ngành kinh tế truyền thống như tải, ngân hàng…
bởi thế, việc điều chỉnh luật pháp đối với hiện tượng này, không phải là chuyện cho phép các bên có thể đặt ra các điều kiện với nhau hay không mà là dấn nó như một thực tiễn khách quan và quý trọng quyền tự định đoạt của đương sự.
Quản lý như chuyển vận truyền thống là thất bại
Theo các chuyên gia, điều quan yếu trước hết là phải kiểm soát được khả năng lạm dụng các điều kiện giao tế chung để chèn lấn đối tác yếu thế, xâm hại người tiêu dùng hoặc lợi ích bên thứ ba hay nhằm trốn tránh các bổn phận của doanh nghiệp. Chính vì vậy, thay vì phản đối các hình thức kinh doanh có vận dụng công nghệ, các doanh nghiệp truyền thống nên có thái độ thu nhận và thay đổi chính mình để tạo ra khả năng cạnh tranh.
Việc tiếp thu các hình thức kinh doanh mới đồng nghĩa với việc chấp thuận những thách thức trong quản lý và điều tiết cạnh tranh. Cần phải xác định quản lý như thế nào để vừa tạo điều kiện cho mô hình kinh dinh này phát triển mà không để xảy ra tình trạng vi phạm luật pháp hay hạn chế cạnh tranh, xảy ra thách thức với nhà chức trách.
TS Nguyễn Xuân Thủy, chuyên gia trong lĩnh vực GTVT nhìn, quản lý các loại hình vận tải có tương trợ công nghệ như Grab, VATO và sắp tới là một loạt các ứng dụng khác như T.NET, GONOW và Go-Jeak chuẩn bị vào Việt Nam là một thách thức với ngành GTVT và với các bộ ngành khác.
“Cái khó của Bộ GTVT là làm sao vẫn quản lý được các doanh nghiệp như Grab, và tiến tới là một loạt các đơn vị tham dự hỗ trợ tải nữa như VATO, mà vẫn phát huy được những ưu điểm mà công nghệ mang lại như sáng tỏ giá cước, tiện lợi cho khách hàng và thuận lợi.
Quản lý mà anh (Bộ GTVT) lại đưa vào quản lý như taxi, chuyển vận truyền thống là thất bại, bởi đây là tải vận dụng công nghệ thông báo, một loại hình hoàn toàn mới với nhiều ưu điểm” - vị chuyên gia lập luận.
Hải Dương (ANTĐ)
Đăng nhận xét