ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa ban hành Thông tư 19 chỉ dẫn về quản lý ngoại hối đối với hoạt động thương nghiệp biên giới Việt Nam - Trung Quốc. Thông tư này chỉ dẫn Nghị định 14 của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động thương mại biên cương và thay thế Quyết định 689 ngày 7/6/2004 về việc ban hành quy chế thanh toán trong mua bán, trao đổi hàng hóa và dịch vụ tại khu vực biên thuỳ và khu kinh tế cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc.
Theo quy định tại Nghị định 14, hoạt động thương mại biên giới bao gồm: hoạt động mua bán, thảo luận hàng hóa qua biên cương của nhà buôn; hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên thuỳ và tại chợ biên cương.
Còn Thông tư 19 quy định cụ thể về đồng tiền được dùng trong thanh toán đối với hoạt động thương nghiệp biên thuỳ, theo đó: đối với hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới, doanh nhân được dùng ngoại tệ tự do chuyển đổi và đồng bản tệ (CNY, VND) để tính sổ; đối với hoạt động mua bán, bàn thảo hàng hóa, dịch vụ của cư dân biên giới và tại chợ biên cương, đồng tiền được sử dụng trong tính sổ là đồng bản tệ (CNY, VND).
Về phương thức thanh toán, thanh toán qua nhà băng là phương thức tính sổ đốn vận dụng đối với hoạt động thương nghiệp biên giới. ngoại giả, Thông tư 19 quy định phương thức tính sổ bằng tiền mặt (CNY, VND) đối với hoạt động xuất khẩu hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên cương của thương nhân Việt Nam và thanh toán bằng VND tiền mặt đối với hoạt động mua bán, luận bàn hàng hóa, dịch vụ của cư dân biên thuỳ và tại chợ biên giới.
Ông Nguyễn Ngọc Minh, Phó vụ trưởng Vụ quản lý ngoại hối (nhà băng quốc gia) cho biết, cơ chế tính sổ bằng đồng bản tệ nêu trên đã được khai triển thực hiện từ năm 2004 theo quy định tại Quyết định 689 trước đây. Chúng ta có 7 tỉnh có đường biên thuỳ giáp với Trung Quốc gồm Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hà Giang, Lai Châu, Lào Cai, Cao Bằng, Điện Biên và chỉ có những khu vực biên thuỳ tại các tỉnh này mới được phép dùng đồng VND, CNY để thanh toán đối với hoạt động thương nghiệp biên giới.
"Việc ban hành Thông tư 19 góp phần hoàn thiện chính sách tính sổ biên mậu, xúc tiến hoạt động thương mại biên cương giữa hai nước Việt - Trung ngày càng phát triển", NHNN cho hay.
Các nội dung chính của Thông tư số 19 như sau:
khuôn khổ điều chỉnh và đối tượng áp dụng
khuôn khổ điều chỉnh: Thông tư quy định các nội dung liên hệ đến quản lý ngoại hối đối với hoạt động thương mại biên thuỳ Việt Nam - Trung Quốc, bao gồm: (i) tính sổ trong hoạt động mua bán hàng hóa, dịch vụ qua biên giới của thương lái; (ii) tính sổ trong hoạt động mua bán, thảo luận hàng hóa, dịch vụ của cư dân biên giới; (iii) tính sổ trong hoạt động mua bán, luận bàn hàng hóa, dịch vụ tại chợ biên thuỳ; (iv) Các hoạt động ngoại hối khác như hoạt động ủy thác trong tính sổ bằng đồng CNY, xuất khẩu, du nhập CNY tiền mặt và VND tiền mặt, sử dụng tài khoản tính sổ bằng đồng CNY tại chi nhánh nhà băng biên cương…
Đối tượng áp dụng của Thông tư là doanh gia, cư dân biên giới Việt Nam, lái buôn, cư dân biên thuỳ Trung Quốc có hoạt động thương nghiệp biên thuỳ Việt Nam - Trung Quốc; ngân hàng thương nghiệp, chi nhánh nhà băng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối tại Việt Nam (được gọi là nhà băng được phép trong Thông tư); Chi nhánh của ngân hàng được phép đặt tại vùng biên giới, khu kinh tế cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc (được gọi là chi nhánh nhà băng biên cương trong Thông tư); Tổ chức kinh doanh hàng miễn thuế, tổ chức cung ứng dịch vụ ở khu cách ly tại các cửa khẩu quốc tế, tổ chức kinh dinh kho ngoại quan tại vùng biên giới, khu kinh tế cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc và các tổ chức, thi bang lai xe may a1 cá nhân chủ nghĩa khác có liên tưởng đến hoạt động tính sổ trong thương mại biên thuỳ Việt Nam - Trung Quốc.
Thông tư quy định hoạt động thanh toán trong mua bán, đàm luận hàng hóa dịch vụ qua biên thuỳ Việt Nam- Trung Quốc của thương buôn, bao gồm:
Quy định về đồng tiền tính sổ: bao gồm ngoại tệ tự do chuyển đổi, VND hoặc CNY.
Phương thức tính sổ bao gồm: (1) tính sổ qua nhà băng (thanh toán bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi qua ngân hàng được phép theo quy định hiện hành về quản lý ngoại hối; thanh toán bằng CNY qua chi nhánh nhà băng biên thuỳ; và tính sổ bằng VND qua chi nhánh nhà băng biên giới); (2) thanh toán bằng VND tiền mặt hoặc CNY tiền mặt; (3) thanh toán phần chênh lệch trong giao thiệp bù trừ hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu với hàng hóa, dịch vụ du nhập trong hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ của nhà buôn.
Thông tư quy định cụ thể hoạt động sử dụng tài khoản CNY, VND nhằm tạo cơ sở pháp lý để doanh gia Việt Nam, Trung Quốc thực hiện các giao dịch thu, chi bằng đồng bản tệ trong hoạt động mua bán, đàm đạo hàng hóa, dịch vụ.
Thông tư quy định hoạt động tính sổ trong mua bán, bàn thảo hàng hóa dịch vụ của cư dân biên cương và tại chợ biên cương, bao gồm:
đồng bạc thanh toán là VND hoặc CNY.
Phương thức thanh toán bao gồm (1) tính sổ qua ngân hàng (với các hình thức: thanh toán bằng CNY qua chi nhánh ngân hàng biên cương; thanh toán bằng VND qua chi nhánh nhà băng biên giới); (2) thanh toán bằng VND tiền mặt; (3) tính sổ phần chênh lệch trong giao du bù trừ hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu với hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu trong hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa, dịch vụ của cư dân biên cương.
Thông tư cũng quy định cụ thể hoạt động dùng trương mục CNY, VND của thương buôn, cư dân biên giới kinh dinh tại chợ biên thuỳ; cư dân biên giới Việt Nam có hoạt động mua bán, thảo luận hàng hóa, dịch vụ với cư dân biên cương Trung Quốc nhằm tạo cơ sở pháp lý để nhà buôn, cá nhân thực hành.
Ngoài các nội dung nêu trên, Thông tư cũng quy định một số hoạt động ngoại hối khác như hoạt động ủy thác tính sổ bằng đồng CNY, hoạt động xuất khẩu, du nhập CNY tiền mặt và VND tiền mặt; và quy định cụ thể nghĩa vụ của nhà băng quốc gia chi nhánh tỉnh biên giới, nhà băng được phép cũng như của cá nhân chủ nghĩa, doanh gia và tổ chức khác nhằm giám sát, quản lý chặt đẹp, có hiệu quả đối với hoạt động quản lý ngoại hối trong thương mại biên giới Việt - Trung.
Nguyễn Hiền
Đăng nhận xét